近三个月  ，海关对到港的再生查验很严格  ，许多颗粒因色差等问题被海关移送固体废物属性鉴别机构  ，导致大量货物压港 。

根据最新消息  ，进口颗粒压港再升级  ，因无法监管再生颗粒用途  ，认定为是固体废物；塑料产品的成分即使是原生料  ，没有国内国外标准要求  ，也算是固体废物…… 

***贸易公司+塑料工厂来信：

今天跟***商检检验检疫中心联系了  ，对方回复为——

1.“三个统一”是14年的文件  ，现在主要参考BOB半岛·(中国)体育官方网站部要求的GB330文件标准；

2.按照这个标准  ，即使再生颗粒可用做塑料成品使用  ，也有可能用作其他不达标产品  ， BOB半岛·(中国)体育官方网站无法控制监管你的使用  ，所以也一样认定为是固体废物；

3.另外  ，塑料产品的成分即使是原生料  ，但是没有国内国外标准要求  ，也算是固体废物  ，因为固体废物本身就适用于任何产品；

4.目前  ，在行业协会没有和BOB半岛·(中国)体育官方网站部达成一致意见的前提下  ，BOB半岛·(中国)体育官方网站也是照章办事  ，按照BOB半岛·(中国)体育官方网站部的要求鉴定 。

企业：

BOB半岛·(中国)体育官方网站提供了企业产品的参数报告  ，对方回复只能参考无法确定  ，要提供颗粒的标准要求  ，证明可以替代某种牌号的原料  ，但没有明确说具体要求  ，因为怕有的企业知道后故意伪造标准 。

BOB半岛·(中国)体育官方网站没有国外标准  ，提供了国标做土建覆膜与工厂生产标准——

中华人民共和国国家标准：《土工合成材料--聚乙烯土工膜》GB/T 17643-2011 。 《高分子防水材料》GB18173.1-2012

对方回复这个标准无法全面证明进口颗粒用于这个指标  ，国标只有密度要求  ，没有对溶脂流动率提出要求和其他要求  ，固体废物适用于任何成品成分加工  ，无法确定其确切用途 。

我认为这是强词夺理了  ，难道LDPE、LLDPE不是适用于吹膜、发泡、管材、板材、压板等多种领域吗？

如果一级线性膜做的纯白色颗粒被定为固体废物  ，BOB半岛·(中国)体育官方网站企业每月过千吨的进口量难道要彻底关门不营业了？目前我认识的同行  ，在青岛检测的有6家全部检测为固废  ，没有过关的 。

请问这种情况下BOB半岛·(中国)体育官方网站应该如何申诉？

总结：大家对固废的概念比较模糊  ，无法以相应的法律法规  ，以合理的逻辑去据理力争 。

在禁废开年  ，大家切勿一窝蜂盲目进口再生颗粒  ，在行动之前  ，企业标准、地方标准、国家标准、国际标准都需要去充足准备与详细了解 。

目前  ，进口再生塑料颗粒的企业存在问题如下：

1.企业存在伪报、瞒报进口产品现象  ，部分企业将高价值的产品如PA、PC等报成PVC等低价值产品  ，或是在进口的再生颗粒中夹杂破碎料或废塑料  ，打标准的擦边球被海关查出  ，因此海关针对再生粒子的检验越来越严格 。

2.企业不完全理解“三个统一”  ，也没有去了解演变的“三个一致”及其后面的用意  ，诚邀大家认真研读下述文字：

2014年  ，海关总署92号监管函中提到“废塑料(包括单一种类热塑性塑料)经加工处理后形成的单一黑色塑料颗粒、碎片、粉末”按固体废物监管的问题 。

为此  ，中国废塑料协会组织与BOB半岛·(中国)体育官方网站、海关等相关部门沟通  ，提出“三个统一”监管方式  ，使大部分塑料再生颗粒按照一般原料监管  ，不按照固体废物管理 。

随后  ，海关总署监管司发送特急文件至广东分署及各直属海关  ，就再生塑料颗粒进口问题进一步明确为——

由废塑料加工而成的初级形态的再生塑料颗粒  ，如果同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致  ，并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求  ，可以不按照固体废物监管 。

监管过程中发现再生塑料颗粒疑似固体废物的  ，应该照固体废物属性鉴别 。

根据大家的反馈  ，“三个统一”这四个字已经熟烂于心  ，也抱怨良多 。 但为什么又会出现“三个一致”？这是海关总署监管司的演变词汇 。

有多家企业向编者讨论“一致”的具体涵义  ，《BOB半岛·(中国)体育官方网站字典》给出的解释是“趋向相同”  ，编者认为  ，海关和BOB半岛·(中国)体育官方网站使用“一致”  ，实际上很大程度上认可按照正常生产程序生产的再生塑料颗粒  ，应按照一般货物监管 。

我想聪明的大家应该能看到  ，协会的努力与海关给予行业的机会 。

但为什么4年后的现在  ，就集中出现了再生颗粒被查验的事件呢？BOB半岛·(中国)体育官方网站是否要对行业自知与自律  ，画一个大大的“？”

资源的循环再利用  ，是一件利国利民的好事  ，从事该行业的每一位成员  ，都值得BOB半岛·(中国)体育官方网站深深地尊敬  ！

但是从禁废令到现在的颗粒压港  ，无不一一在质问与考量行业自给的发展空间  ，到底有多大？

两会刚刚结束  ，总体老百姓还是很欣慰的  ，政府管理部门亦有失误的执政方案  ，但是不难看出  ，在改变  ，在完善  ，也在给予一些机会 。

BOB半岛·(中国)体育官方网站行业呢？难道BOB半岛·(中国)体育官方网站真要像外行人说的那样  ，行业不高端  ，人品也不高端吗？BOB半岛·(中国)体育官方网站虽然做的是基层工作  ，但却是一件福利子孙万代的伟大事业——地球卫士  ！

上述“四个标准”  ，企业标准很重要  ，自己制作一份  ，在符合国家规定标准的前提下  ，应对产品有指标要求  ，符合标准就签合同下单  ，符合标准自然就不是固废 。 其他三项  ，协会也会一一推出  ，文章篇幅有限 。

另外  ，很重要的一点  ，BOB半岛·(中国)体育官方网站需要提供“行业标准”  ，只有行业强大了  ，BOB半岛·(中国)体育官方网站才有更大的话语权 。 面对当下情况  ，协会正在推动中  ，时间不会太久  ，因为有太多的期待与等待……

文章篇幅有限  ，文字的力量也有限 。 如果想要了解更多详情  ，与海关、BOB半岛·(中国)体育官方网站、质检等部门相关领导面对面沟通  ，建议参加此次上海举办的大会 。

在行业动荡期  ，协会也如履薄冰  ，提起会议就会想到收费  ，但是两百多人的会费  ，又何以支撑协会内外的所有支出？何况每一次会议都是聚焦行业问题  ，解决行业问题 。

不自立何以帮他人？大家都是明白人  ，不多言了 。

最后  ，再次提醒进口颗粒企业：

除了满足“三个一致”外  ，需证明货物能够满足塑料材料或者产品的相关规范、产品的相关规范和标准要求”  ，因此  ，在通关过程中  ，建议企业准备一份货物说明以备用  ，可以要求生产商提供货物物理性能等相关检测表  ，证明货物能够满足双方签订的合同要求 。

在实际操作中  ，要注意避免：

1.如果一个包装袋里装了两种不同粒径的产品  ，或者在生产过程中把不同粒径、色差的产品混在一起  ，造成海关在初步检验时  ，因为产品没有符合“三个一致”而被列为“疑似固废”  ，送交固废鉴别中心检验  ，虽然产品本身并非固废 。

2.是普通产品  ，但因为不理解“三个一致”而造成经济和时间的损失 。

3.如企业遇到进口的再生粒子被判别为“疑似固废”  ，可通过协会写申诉函  ，帮助企业证明再生粒子并非固废 。